2019年全国两会关于退休年龄最新规定及解读

两会关于退休年龄最新规定及解读

　　人社部所长曾建议中国从实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

　　目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。

　　三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

　　第一，从开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

　　第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

　　对于推迟退休年龄的探讨

　　我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

　　为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?具体的原因有以下几点：

　　第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。

　　第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

　　第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社

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　　为什么要延迟退休延迟退休方案：你几岁能退休

　　延迟退休方案拟定2017年推出你知道你几岁退休吗?

　　人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意见;每年延迟退休几个月，逐渐延至法定退休年龄针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题，人社部部长尹蔚民10日在记者会上说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出，方案推出至少五年后才会实施。这意味着，70后、80后你们都摊上延迟退休啦!于是，问题来了：为什么我们要延迟退休?到底我会在啥时候退休?

　　时间表：延迟退休四步走

　　十二届全国人大三次会议记者会上，尹蔚民给出了延迟退休政策的时间表。尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

　　两会提案延迟退休

　　据新华社电全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初昨日说，十八届四中全会对于延迟退休改革提出原则性的方向，人社部正在与有关部门研究相关事宜，尚无推出时间表。

　　王晓初是在其全国两会驻地被记者问到延迟退休政策相关问题时作上述表示的。王晓初说，延迟退休相关政策现在仍处于研究阶段，尚无推出时间表。当被问及“会否考虑在一些地方和部门先行试点”时，王晓初说，现在还没有细到那个程度，当前需要深入、认真、广泛征求各方面意见，他并强调，征求意见的范围会非常广。

　　去年召开的十八届四中全会通过了关于全面深化改革若干重大问题的决定，其中提到研究制定渐进式延迟退休年龄政策，引发社会各界广泛关注。

　　关于社会热议的医疗养老模式，王晓初表示，养老是个大问题，需要各方面的支持和共同全面推进。

　　近几年在全国和各地两会，都有代表、委员建议“延迟退休年龄”。十八届四中全会《决定》中提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后，退休年龄问题更为人关注。3月3日，全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在接受记者提问时表示，延迟退休相关政策仍处于研究阶段，尚无推出时间表。该不该延迟退休?陕西团的代表也从不同角度热议。

　　双方应协商决定

　　昨日，全国人大代表、法士特集团工人曹晶在陕西团小组会议上建议，“延迟退休年龄”应根据具体岗位情况协商进行，不能“一刀切”。

　　“延迟退休年龄能更充分利用人力资源，从一定程度上缓解社保压力。但社会分工不同，岗位对身体状况的要求不同，每位员工身体健康状况也不同，所以制度不能一刀切。”曹晶发言时建议，“延迟退休年龄”应考虑行业、岗位、员工状况等因素，采取双方协商方式实施。

　　曹晶说，生产型的企业，特别是能源工业、汽车工业等重工业企业，大部分工作岗位劳动强度很大。他算了一笔账，以加工齿轮的锻造工人为例，每天要搬运几百件到上千件齿坯，每个齿坯15公斤，一天搬运量超过十吨，一年要搬近3000吨。“这样的重体力劳动，工人干到六十岁，大家能忍下心吗?”曹晶说，还有车辆驾驶员等涉及公共安全的工作岗位，年龄大了体力和反应速度都有所下降，继续驾驶存在安全隐患，也不宜延迟退休年龄。

　　“而常年从事办公室工作，比如医生、教师、公务员和事业单位工作人员，以及在企业后方从事辅助性工作，如库房管理员、动力设备运行值班人员等，体力付出相对要少，如果愿意多干几年，可以晚一点退休。”曹晶还特别提到生产企业一些特殊岗位，如特种设备操作，需要经验丰富的老师傅，只要员工身体素质好，能适应岗位要求，就可以继续工作，适当延迟退休年龄。

　　韩宝生代表：

　　科研人员可“晚退”

　　全国人大代表、西安美术学院副院长韩宝生建议，科研人员和专业技术人员中，身体健康、精力尚充沛或还在从事科研项目的人员，应延迟退休年龄。

　　韩宝生表示，我国现行的男60岁、女50岁(工人)55岁(干部)的退休年龄制度执行了60多年，实践表明总体上是可以的。但随着社会发展，各行各业出现了很大的变化，追求效率、效益、质量与速度成了企事业发展的主要目标。而促进这些要素发展的原动力——人，尤其是科研人员、专业技术人才，则显得十分重要。这些人往往是企事业单位发展的带头人、业务骨干、创新人

　　才。而他们此时(60岁、55岁)大都正值工作经验最成熟，理论知识最丰富，也往往是最能出成果的时期。一些核心技术或科技项目可能还正在推进中，而他们却陡然退出了工作岗位，往往造成单位和社会及专业领域和个人事业的断档和损失。

　　他建议，凡从事科学研究、技术工作专业技术人员(副高级职称以上)中，身体健康、精力尚充沛或还在从事科研项目的人员，可以推迟退休年龄至65岁(男)60岁(女)。65岁后至70岁，甚至更长，可以在征询个人及单位的意见前提下，双向选择，协商留任。