网络直播越规范,发展之路越长远
网络直播的跨部门协同监管,不仅重在“管”,更重在“导”。
据新京报报道,3月30日,国家网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》(以下简称《意见》),提出加强网络直播账号注册管理,加强网络直播账号分类管理,维护商家和消费者合法权益,规范纳税服务和征管,打击涉税犯罪等。,从而有效促进网络直播行业规范发展。
直播发货是网络直播中常见的盈利行为形式。网络直播盈利没有错:网络直播作为一种新兴的互联网业态,正在蓬勃发展,这是经济活力的体现。在促进灵活就业、丰富消费场景、繁荣网络生态、服务经济发展等方面发挥了重要作用,特别是在疫情期间。带货网络直播有效提升了供需对接效率,助力内部流通,有效促进消费复苏。
如果说网络直播的正面价值是它的A面,那么网络直播盈利行为中的诸多乱象就是它的B面。就目前而言,B端“野蛮生长”的印记还没有消退:以直播商品为例,无论是频频翻车的售假问题,还是一些头部主播被查出的偷税漏税问题,都经不起法律的推敲。
“野蛮生长”看似在增长,但“野蛮”往往成为持续增长的绊脚石。可以肯定的是,如果损害消费者权益、涉及偷税漏税的乱象不了了之,那么“问题一个接一个”迟早会撞上网络直播的死胡同。在这样的背景下,网络直播进入规范监管时代几乎是必然的。事实上,此前已有多个部门联合出台相关规范性文件。但之前主要是关注直播营销的行为准则。这次三部门出台《意见》,也补充了税收征缴的规范性内容。
去年下半年,税务部门启动网络直播行业税收秩序管理,多起网络主播偷税漏税事件浮出水面。明确要加强对网络直播营利行为的规范引导,并就“规范税收管理,促进税收遵从”提出了详细要求,针对性很强。
需要注意的是,网络直播活动涉及主体众多,存在台前幕后职责划分不清、线上线下环节复杂等难点。其中,各主体法律角色重叠,涉及多头监管,需要多方位、全周期的持续监管。因此,无论是规范网络直播营销行为,还是税收管理,都离不开跨部门协同监管的长效机制。
以税收问题为例,鉴于网络主播收入构成多样,查税难度大于传统用工模式。在这个过程中,包含“非税”业务验证+银税信息共享+“云化”不可或缺。《意见》明确,网络直播平台应当配合有关部门依法开展的监督检查,提供必要的文件、资料和数据,为依法开展的调查检查活动提供技术支持和协助。还要求多个部门建立和完善部门信息共享机制,共享网络直播发布者的认证、注册等直播盈利信息,显然具有相当的针对性。
“规范是为了更长远的发展”。跨部门协同监管不仅重在“管”,更重在“导”。《意见》提出,要强化联合奖惩,保护网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者依法开展生产经营活动的合法权益,鼓励和支持各有关部门依法合规、诚信纳税。该奖的颁发,该罚的处罚,有助于营造更健康的直播生态,正向激励。
直播越规范,发展的路越长。通过构建跨部门协同监管的长效机制,加强对网络直播盈利行为的规范引导,绝不是扼杀网络直播行业的主要指向,而是帮助其走得更稳更远,不仅能为社会贡献更多正能量,也能在健康发展的道路上为网络直播行业开辟更大的天地。
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