推进北方冬季清洁取暖 新能源将陆续“到岗”

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[习强调，在中国北方推广冬季清洁供暖等六个问题是关系到人民生活的重大事件，是关系民生和人心的重大工程] 中国北方冬季清洁供暖将取得实质性进展，这将有助于治愈烟霾。12月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习主持召开了中央财经领导小组第十四次会议。 会议听取了国家发展和改革委员会关于“十三五”规划纲要确定的165个重大项目进展情况的报告，包括国家能源局关于在中国北方推广冬季清洁供暖的报告。 习强调，在中国北方推广冬季清洁供暖等六个问题是关系到广大人民群众生活的重大事件，是关系民生和民心的重大工程。 在清洁供暖方面，除了京津冀地区正在推广的“煤改电”、“煤改气”等措施外，“十三五”期间的可再生能源规划体系已经完成。中国北方冬季如何清洁和取暖习在会上强调，在中国北方推广冬季清洁和取暖是能源生产和消费革命以及农村生活方式革命的重要组成部分。 在保证供热和减少雾霾的前提下，首要考虑的是供热过程中是否存在能源浪费，这也是推动能耗革命、遏制不合理能耗的要求。中国人民大学经济学院副院长、能源经济学院院长郑新野对《第一财经》记者说:“比如冬天取暖，室内温度不要太高，有些单位穿短袖很暖和，这是浪费。” 自冬季以来，雾霾在京津冀地区频繁出现。在过去的五天里，京津冀地区、山东、河南等地都经历了一次大规模的重污染过程。京津冀地区大气污染防治联合研究总专家组近日对大气污染严重的原因给出了答案，京津冀主要城市冬季供暖期间pm2.5增加了约50%。冬季污染物排放强度高是京津冀地区重污染天气高发的根本原因。 空在空气污染严重的时期，采取限制机动车辆等紧急措施可以“治标”，但很难“治本”。只有加快清洁能源的替代，才能从源头上阻断污染源。 然而，对于清洁供热，郑新野认为，煤电的清洁利用非常重要，这取决于电厂的脱硫脱硝是否达标。“实际情况是标准的，但是监督不到位。脱硫脱硝必须经过特殊处理，以保证各电厂的脱硫脱硝。”鉴于会上提到的农村生活方式革命，郑新野解释说，现有的农村生活方式主要是烧柴烧煤。京津冀一体化与绿色城镇化应结合考虑。北京应该控制空的天然气，也应该帮助河北推广煤制气。河北省至少应该在乡镇一级铺设小管道，在不能铺设管道的地方推广液化石油气，并在财政和税收上给予相应的补贴。 可再生能源将替代1.5亿吨煤炭[h/]习提出，按照企业优先、政府推动、居民负担得起的政策，要尽可能多地利用清洁能源，加快提高清洁供暖的比重。 “煤发电”是使用清洁能源取暖的典型措施之一。根据北京的“十三五”规划，在“十三五”期间，1521个村庄的674000户家庭被改造成了电采暖。 据估计，“十三五”期间“煤电”改造完成后，北京市预计每年将减少煤耗202.2万吨，二氧化碳542.1万吨，二氧化硫5万吨，氮氧化物1.46万吨。 对此，郑新野强调，“煤改电”的关键是要确保电来自新能源，而不是来自煤炭，否则，煤炭的脱硫脱硝将达不到标准，这将再次形成恶性循环。 此外，“煤制气”被列为减少烟雾的“药方”。2015年，京津冀分别出台了“煤改气”政策，目标趋于量化。 到目前为止，“十三五”期间可再生能源规划体系已经完成。国家发改委12月19日发布的《可再生能源发展“十三五”规划》量化了可再生能源供热和燃料利用指标，提出到2020年，各类可再生能源供热和家用燃料将替代化石能源约1.5亿吨标准煤。此前，在第十三个五年计划期间，已经发布了水电、风力发电、太阳能(000591，买入)和生物质能的四个特别可再生能源计划。