国网晒电改：7个月省216亿元 拟建统一市场惹争议

本篇文章2025字，读完约5分钟

国家电网宣布，今年1-7月，国家电网各级交易中心用电量达到5513亿千瓦时，通过市场交易，电力支出减少216亿千瓦时，并提出建立全国统一的电力市场。

8月24日，国家电网公司(以下简称国家电网)宣布，新任总经理、党组副书记寇伟出席国家电网电力市场交易工作座谈会，并提出建立全国统一的电力市场。与此同时，国家电网宣布，今年1-7月，国家电网各级交易中心用电量达到5513亿千瓦时，通过市场交易，电力支出减少216亿元。

新的电力改革继续全面展开。中国国家电网公司(以下简称国家电网公司)也于8月24日首次公布了新一轮电力改革的抄本，并提出要建立一个统一的全国电力市场，但在业界存在诸多争议。

8月24日，国家电网官方网站发布消息，新任总经理、党组副书记寇伟出席国家电网电力市场交易工作座谈会。国家电网宣布，今年1-7月，国家电网各级交易中心交易电量达到5513亿千瓦时，通过市场交易，电费支出减少216亿元。

值得一提的是，本月上任的国家电网二把手魏伟也首次公开发表了电力改革的言论，提出“公司市场化改革工作面临非常复杂的形势和环境”，“积极适应市场化的要求。”担保交易机构发挥其应有的作用。"

然而，业内专家认为，国家电网的声明或一些概念盗窃，降低电费是发电企业更多的利润，国家电网穿越费并没有减少，最多，这是创造条件。

“全国统一电力市场”的说法也在业界引起了争议。电力改革专家詹曙光向《国家商报》表示，这一目标面临着一系列问题，如如何与南方电网共存、如何协调省级交易中心之间的关系、如何协调北京和广州两大电力交易中心。

在新电力改革的纲领性文件中，没有对建立统一的全国电力市场进行描述。记者联系了联络网外联部，但在截止日期前没有收到回复。

国家电网寻求交易机构的新突破

根据国家电网官方网站发布的消息，国家电网已基本完成交易机构的建立，交易平台的作用已初步显现，并取得了重要阶段性成果。今年1-7月，国家电网系统各级交易中心通过交易平台组织市场化交易，交易电量达到5513亿千瓦时。通过市场交易，用户购电价格降低4.93美分/千瓦时，电费降低216亿元。

国家电网数据显示，截至7月底，各交易机构新增注册电力用户2286人，超过去年全年注册用户数。国家电网特别提到，各省之间的区域清洁能源电力传输达到1998亿千瓦时。

一方面，这是一个美丽的成就；另一方面，这是业内的一个问题。业内一些专家认为，虽然国家电网已经削减了用户216亿元的电费支出，但并没有触及自身利益。更有甚者，发电企业降低了大客户上网电价，而国家电网自身利益却鲜有受损，输配电成本也没有积极降低。“更准确地说，国家电网中发电企业的合作减轻了用户的用电负担。”

同样值得关注的是电力交易中心的建立。据《全国商报》此前报道，在《山西电力改革方案》要求建立一个相对受国家电网控制的电力交易机构的情况下，国家电网全资拥有的山西电力交易中心仍如期成立。一些地方政府与电网有很大的利益博弈，他们更关心电力改革的控制。

对此，国家电网在上述会议上提出，“进一步优化和完善交易机构的业务职责，实现交易机构相对独立、规范运行。”尽快在交易机构的设立和运行、电力市场建设等方面取得新的突破，开创公司电力市场交易工作的新局面

这个消息是否代表了国家电网在交易中心的股份分配上的让步？詹曙光告诉记者，国家电网已经同意在山西、重庆和湖北设立股份交易机构。但是这还没有得到国家电网的证实。

基于各种情况，魏伟也承认，“国家电网市场化改革面临着非常复杂的形势和环境。”他还提出要积极研究和采取有效的新方法和新途径，解决电力市场化改革中的各种矛盾和问题。

“全国统一市场”之争

值得注意的是，在上市会议上，国家电网也明确表示，公司电力市场交易工作的下一步总体要求是:认真贯彻公司2016年年中工作会议精神，“以建设全国统一的电力市场为目标，以市场化交易为主线”等。

其中，关于建立统一的全国电力市场的说法在业界引起了争议。詹曙光表示，区域电网建设是目前新一轮电力改革的一个主要方向，目前还没有太多关于建设全国统一电力市场的说法。

最近，国家能源局颁布了《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(以下简称《规则》)，明确提出设立各方参与的交易机构，这与国家电网以前设立的独资交易机构形成了鲜明的对比。《全国商报》记者注意到，《规则》还明确指出，京津冀区域电力市场应该建设。

詹曙光还指出，国家电网建设全国统一电力市场的目标仍然面临着如何与南方电网共存、如何协调省级交易中心之间的关系、如何协调北京和广州两大电力交易中心等一系列问题。

记者梳理了新一轮电力改革的9号文件，发现没有“建立统一的全国电力市场”的描述。同时，钟发九号文件也明确提出“要继续深化适合中国国情的区域电网建设和输配电系统研究。”

同时，鉴于国家电网没有深入披露建设全国统一电力市场目标的具体内容和原因，行业目前还没有做出明确的判断。