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来自成都新闻信息网(编辑王济南)5月13日，成都与宜宾签署了《成都市人民政府宜宾市人民政府推进成渝地区双城经济圈建设打造跨区域合作示范城市合作协议》。这是继2018年成都与宜宾签署“1+13”合作协议(深化区域合作发展合作协议和13项特别合作协议)后，又一次全方位、多领域的深度合作。

这次成毅和成都将在哪些领域合作？

六大项目优势互补合作

这种成毅合作范围广，力量大。其中一个重点是基于“优势互补、错位发展”原则的六大重点项目合作。按照“R&D与成都设计，宜宾转型生产”、“总部在成都，基地在宜宾”、“上游在宜宾，下游在成都”的产业互动模式，成都将把宜宾作为产业补充、延伸和强化的重要基地，共同打造产业生态圈。同时，成都还将充分发挥其在教育、医疗、金融等领域的优势，帮助宜宾弥补其发展的短板。

1.建设和共享设备制造工业园。充分发挥成都装备制造业集聚区和成宜铁路公共水运优势，在宜宾临港经济开发区东部工业园区建设装备制造业园区，重点发展航空航天、精密机械、智能制造、新能源发电、石油石化等先进装备制造业，力争建成全省重型装备南移出四川的制造装配基地。

2.建设和共享长江上游的成毅国际物流园区。围绕成都汽车制造业和智能制造业的物流需求，充分发挥宜宾的区位和交通优势，在宜宾三江新区建设长江上游成毅国际物流园区。进一步拓展“融欧+宜宾”钢铁联合运输，建设川滇黔结合部物流枢纽和南部物资集散地。

3.制药业配套园区的共建共享。宜宾是成都医药工业的原料药供应基地和医药中间体加工基地。支持成都制药企业与宜宾市相关区县合作，引进和合理布局中药标准化种植、中药初级(精)加工、中药制造、医疗器械组装和交易，延伸中药产品链条和价值链，打造中药产业集群。

4.促进教育协调发展。依托成都优质教育资源，充分发挥宜宾国家产学研结合试点城市的政策优势，支持成都教育集团和高校在宜宾办学。两市将共同建设高等职业技术教育园区，培养适应重点产业发展需要的技能型人才，共同推进两市产学结合城市建设。支持成都优质学校和教学科研机构与宜宾对接，促进优质教育资源共享，促进宜宾基础教育质量提升。

5.共同提高医疗服务水平。发挥成都医疗资源优势，推动宜宾市弥补医疗服务不足。两市卫生委员会将牵头共同推进宜宾1 & mdash两家有资质的医院成立了三级医院，支持成都企业参与宜宾长江上游区域医疗中心建设。

6.促进实体经济的金融服务。充分发挥成都金融业带动辐射作用，支持交子金融“5+2”平台、天府商品交易所等金融机构和服务平台在宜宾设立分支机构，帮助宜宾三江打造“新金融城”，拓展成都金融业服务市场。

跨区域连接主要功能平台，启动5+2特别合作

根据成都和宜宾关于建设跨区域合作示范城市的协议，成都和宜宾还分别与宜宾市教育体育局签署了合作协议。宜宾三江新区已与成都兴城集团和成都实业集团签署合作协议。这种“5+2”专项合作也将有力推动成都和宜宾两大功能平台的跨区域协调，共同打造高能合作载体。

1.成都天府新区与宜宾三江新区携手推进对外开放、产业链和金融服务合作，共同探索适合园区城市地方特色和可持续发展模式的生态价值转化路径。成都公园城市规划研究所和宜宾市正在合作进行城市设计和规划。

2.成都高新区与宜宾高新区深化合作，推进产业协调发展、科技创新、金融服务、干部人才等合作。

3.成都经济开发区和宜宾港口经济开发区深化合作，推进汽车制造、新材料、物流等产业合作，协调优化经营环境，提升协调开放水平，共同构建竞争性产业生态系统。

4.成都综合保税区和宜宾综合保税区深化合作，推进产业项目合作、平台共建共享、自由贸易试验区合作、海关监管创新联动等。推动成都综合保税区集聚发展战略性新兴产业，构建外向型经济发展新平台，推进宜宾综合保税区加工制造、物流配送、研发设计“三大中心”建设，共同打造四川南南开放合作示范区。

5.成都市教育局和宜宾市教育体育局深化合作，共同推进产学研联盟、实训基地、示范专业、高等职业教育园区等建设。一、联合开展产教结合试点，协助宜宾职业教育和基础教育发展，推进产教结合示范区联合建设。

此外，宜宾三江新区还将与成都兴城投资集团有限公司、成都工业投资集团有限公司在城市综合开发、医疗保健、体育旅游、金融服务、通用航空等产业领域进行合作。

探索结对机制，建设跨区域合作示范城市。

2015年6月，成毅和成都签署了《区域经济战略合作框架协议》。2018年4月26日，《成都市人民政府宜宾市人民政府深化区域合作发展合作协议》签署。同年10月30日，双方又签署了13项特别合作协议。

回顾以往的合作，我们可以发现，两地的合作不仅起步较早，而且在产业发展、教育卫生、交通建设、物流合作等方面都取得了良好的效果。这是两地合作的基础，也是两地进一步合作的推进器。

但与以往合作相比，双方更加注重发挥高新区、经济开发区、高新区、综合保护区、产学结合示范区等高能载体的示范带动作用，探索双方县(市、区)结对共建机制。建立两地领导部门季度磋商、城市主管领导半年度磋商、城市主要领导年度联席会议等合作机制，也为推动合作项目的实施提供了保障。

在抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，实施省委“一个以上分行、五个区合作”、“四通八达、全球开放”战略规划的背景下，成都与宜昌如此深入的合作，无疑为促进成渝地区双城经济圈的协调发展，打造跨区域合作的龙头示范城市，提升成都在成渝地区双城经济圈的“极核”功能，推动宜宾成为成渝地区双城经济圈的重要增长极带来了新的机遇。